江苏南京:“软服务+硬举措”植物检疫信息化让审批服务更高效
缩短审批时限,提升监管能力……南京市绿化园林局积极贯彻落实“放管服”改革工作部署,进一步加强林草植物检疫信息化工作,规范和改进林业植物检疫审批和监管,通过线上“云”办理和线下强监管相结合的方式,让植物检疫审批服务驶入“快车道”。
善做“减法”,优化行政审批软服务
自2021年8月南京市全面启用新版“林草植物检疫信息化管理与服务平台”以来,市绿化园林局积极转变林草植物检疫行政审批事项工作理念,不断推进检疫审批“一站式、一窗口”办理,打造透明高效的政务环境,进一步为报检单位和群众“减材料、减时间、减流程”。
市绿化园林局认真开展了“办事减负、减证便民”事项材料清理规范工作,充分应用“林草植物检疫信息化管理与服务平台”即时自动回签《调运检疫要求书》的功能,实现 “从省外调入规定必须检疫的森林植物及其产品审批”事项零材料办理。“原来可能需要几天甚至更久才能审批完成的工作,现在办事人员只需轻轻一点,就能够实现自动回签。”南京市绿化园林局工作人员介绍道。
据了解,新版检疫系统保留了旧系统的涉检企业备案、产地检疫、调运检疫、证书管理功能,同时林草企业和个人所有证件信息、检疫数据会在系统里联网实时更新,既方便办证,又方便相关部门管理,全面提高了检疫工作的效率和规范性。自新版检疫系统启用以来,市绿化园林局累计办理“从省外调入规定必须检疫的森林植物及其产品审批”工单超过600件。
除此之外,市绿化园林局还将积极开展营商环境创新试点工作,今年计划在主城四区探索优化常用低风险植物和植物产品跨区域流通检疫申请流程,进一步简化办理流程,提高办理效率。
勤做“加法”,强化检疫监管硬举措
市绿化园林局通过启用新版植物检疫系统有效提高了检疫办证效率,让行政审批“放管服”改革真正落地见效。但在优化办证时限的大前提下,线下复检频次增加上升为刚性要求,为检疫工作人员带来较大压力。
为确保进入南京的林草植物及其产品符合相关规定,市绿化园林局检疫工作人员开展定期复检和随机抽查,加强对涉绿、涉木企业的复检力度,开展常态化、制度化、规范化检疫执法。“我们也会根据实际情况确定抽查数,原则上不低于总数的10%。”市绿化园林局相关工作人员表示。同时,根据随机抽查结果,对被许可人存在需要整改的问题,将通知被许可人限期整改;对存在违法违规行为的被许可人,将按照相关法律法规对其进行行政处罚。
严格复检、随机抽查和严厉处罚的监管模式,不仅有效防止企业或个人出现侥幸心理,也有利于加强和规范植物检疫行政许可的事后监管,全面提升管理效能。据了解,截至目前,所有受检合格后进入南京的林草植物及其产品全部符合相关规定,在优化审批服务的同时有效保障了本地生态安全及生物安全。